一、整改任務

　?。ㄒ唬┓答亞栴}：生活污泥違法傾倒更為猖獗。除廣州海滔公司外，督察還發現深圳、東莞、惠州、茂名、陽江、肇慶等6個地市均存在非法轉移傾倒污泥問題。東莞金茂污泥處置有限公司臺賬作假，私刻公章，偽造單據，制造安全處置假象，騙取政府巨額處置經費。自2017年9月以來，該公司非法將19.8萬噸污泥傾倒至東莞麻涌鎮和沙田鎮、惠州惠東縣等多地。肇慶奧特生態環保有限公司是廣東省實際處置量最大的污泥處置企業，主要接收廣州、深圳和肇慶的污泥。2017年以來，該公司伙同有關物流公司，以簽訂虛假合同的方式，在肇慶蓮花鎮等多地建筑工地、魚塘非法傾倒填埋污泥6.1萬噸。茂名萬華農業生物科技有限公司、陽江市有源工業固體廢物處理處置中心也合計違法傾倒近10萬噸，性質惡劣。

　?。ǘ┴熑螁挝唬焊鲌@區、鎮（街道）黨委、政府，市生態環境局、市公安局、東莞市水務集團有限公司，東莞市金茂污泥處置有限公司。

　?。ㄈ┱臅r限：2020年年底

　?。ㄋ模┱哪繕耍阂幏渡钗勰酂o害化處理處置，嚴厲打擊傾倒生活污泥違法行為，遏制生活污泥非法傾倒多發態勢。

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　　1.九（一）3：依法嚴肅查處涉案企業和人員，嚴厲打擊各類違法違規處置生活污泥行為，妥善處理處置涉案生活污泥。查處金茂公司涉嫌騙取財政資金和非法傾倒污泥問題，組織公安部門加快調查取證，抓緊進入刑事訴訟。2018年年底前對金茂公司資源化車間涉嫌未批先建、未驗先投問題立案處理，依法作出處罰。

　　2.九（二）：嚴厲打擊生活污泥非法轉移傾倒行為。各相關職能部門加大對生活污泥非法轉移傾倒案件的查辦力度，涉嫌構成刑事犯罪的線索及時移送公安機關依法偵辦，切實提升打擊效能、形成打擊合力，共同嚴厲打擊非法轉移傾倒生活污泥的違法犯罪行為。

　　3.九（三）：推進生活污泥處理處置設施建設。各地根據本轄區生活污水處理廠處理規模，規劃建設生活污泥處理處置設施，2018-2020年全省新增生活污泥日處理處置能力5000噸以上（按含水率80%計）。省住房城鄉建設廳督促指導各地加快生活污泥處理處置設施建設。

　　二、整改落實情況

　?。ㄒ唬┱哪繕送瓿汕闆r：已完成。

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　　1.九（一）3：依法嚴肅查處涉案企業和人員，嚴厲打擊各類違法違規處置生活污泥行為，妥善處理處置涉案生活污泥。刑事訴訟方面：公安機關以合同詐騙罪進行立案偵查，于2018年9月18日將案件移送檢察院，2019年9月5日庭審，2020年9月27日東莞市第三人民法院判決東莞市金茂污泥處置有限公司、該公司原股東陳朝、該公司原員工董南、杜斌、伍晴等犯合同詐騙罪，分別被判處有期徒刑11年3個月至3年不等，并處罰金，同時要求金茂公司退賠東莞市政府25902927.9元。行政處罰方面：2018年6月21日至2019年9月4日期間，在市公安局、深圳市生態環境局等部門配合和協助下，我局調查發現金茂公司在未經環保部門重新審批同意的情況下，擅自開工建設，增設一條碳化線設備，未對配套建設的環境保護設施進行自主驗收，已投入生產。針對金茂公司“未批先建”、“未驗先投”的行為，我局分別于2019年11月6日、2021年8月5日作出《行政處罰決定書》（東環罰字〔2019〕3576號、東環罰字〔2021〕2272號），分別處貳拾、壹拾萬元罰款。

　　2.九（二）：嚴厲打擊生活污泥非法轉移傾倒行為。將“颶風2019”打擊食藥環違法犯罪專項工作與水污染防治、土壤污染防治等工作相結合，市公安局根據有關行政職能部門移送涉及生活污泥非法轉移傾倒線索，立案偵查1宗案件，依法移送逮捕1人。結合日常隨機抽查和節假日突擊檢查，2020年以來暫未發現污水處理廠違法轉移、處置污泥的情況。

　　3.九（三）：推進生活污泥處理處置設施建設。我市于2019年籌劃新建污泥集中處理處置項目，已全面啟動了項目前期工作，加快構建污泥全鏈條閉環處理體系，立足市內解決污泥最終處置出路。

　　根據市政府工作部署，2021年8月6日起由市水務集團屬下東莞市眾源環境投資有限公司臨時承接全市污泥處理處置工作。2021年市水務集團污泥分散脫水減量處理能力達3410噸/日，可滿足全市生活污水處理廠污泥處理需求。脫水處理后產生的半干化泥粉由東莞市眾源環境投資有限公司以公開招標方式建立污泥運輸服務供應商庫和污泥處置服務供應商庫，將半干化泥粉外運至具備污泥處置能力的單位進行資源化處置利用（其中市外處置單位自行負責運輸、市內處置單位由眾源公司委托運輸單位），實現過渡期內污泥無害化處置。

　　如對該問題整改公示情況有異議，請在公示期2022年6月6日至2022年6月10日內逕向我們反映。郵寄的以郵戳為準，直接送達的以送達日期為準。聯系方式：南城街道宏偉二路南城段9號勝安大廈東莞市生態環境局，固體廢物與化學品科，23391161，執法監督科，23391550，市環保產業促進中心，23391039；東莞市莞城區東城南路3號東莞市公安局，治安巡警支隊行動大隊，23055448；東莞市東城街道育華路1號東莞市水務集團有限公司，眾源運營管理部。

東莞市生態環境局

2022年6月6日